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建设成就

黄山公路二十年建设成就


 1987年12月,省辖地级黄山市成立以后,我市公路交通发展逐渐步入“快车道”。1987年至2007年20年间,我市公路总里程增长了1908.5公里,基本上形成了以屯溪和黄山风景区为中心的以国省道公路和高速公路为骨架的公路交通网络。回顾1987年至2007年20年间我市公路交通所走过的历程,的确是一个突飞猛进的光辉历程。

  黄山交通主要包括铁路、水路、民航、公路4 个主体部分,但由于黄山是一个地形极为复杂的山区,铁路、民航受客观条件限制,难以有更大的发展。水路交通历来以新安江为主,但新安江大坝建成后,主航道被拦腰切断,通航里程逐年萎缩。据《安徽省情》记载,1988年铁路、水路和民航客货运输量仅占黄山市客货运输总量的18.1%、7.8%和3.4%,而公路交通的客货运输总量却占了黄山市客货运输总量的70.7%,因此,大力发展“投资少、工期短、收效快、灵活机动、能适应复杂地形”的公路交通,成为黄山市委、市政府发展交通的主要思路。但是1987年以前的黄山公路的状况却实在令人皱眉。1987年黄山市刚刚建立时,共有公路2118公里,尚有1589公里为泥结碎石路面,这些公路中,达到二级公路标准的仅有133.4公里,占总里程24.47%,其余均是等外路和四级路,路基宽一般不足7米,很多路段弯道半径甚至达不到四级公路极限半径15米。纵坡超过9%以上的比比皆是,严重影响着行车速度和行车安全。通往黄山景区的大(渡口)岩(寺)路则是民国23年(1934年)修建的老路,路基宽仅6.5至7米,黄山景区内的汤(口)云(谷寺)、温(泉)慈(光阁)两条公路路基宽仅5米,很大程度上限制了黄山景区的集散能力。通往市府驻地屯溪的杭徽路、芜屯路、屯景路也都是1934至1936年间修建的老路,路龄均在50年以上,路况极差。近1600多公里的泥结碎石路面给车辆和行人带来的基本是“雨天一身泥、晴天一身灰”。

  1987年以后,安徽省政府对黄山市交通基本设施设给予极大的支持,将黄山列为全省“两点一线”经济发展战略中的一点,省交通厅和省公路局在公路新改建计划安排上,开始对黄山实行倾斜政策,加大了对黄山地区的公路建设投资力度。与此同时,市、区、县政府也相继出台了很多支持公路建设的优惠政策,使公路建设开始由部门行为向政府行为转变,由行业行为向社会行为转变,由国家投资向多渠道、多形式、全方位筹资转变。市、区、县公路部门也通过“向上积极争取,向下多方扶持”等办法,采取“贷款修路,收费还贷、滚动发展”方式,多渠道筹集资金,加大公路新改建工程和养护力度,全力提高原有公路技术等级和路面质量。随着这些政策、措施的出台和推行,1987年至2007年20年间,黄山公路事业出现了前所未有的良好的发展势头。对黄山市旅游和经济的发展,起到了积极的先行作用。

    1987年至2007年20年间,省交通厅、省公路局累计投资60.43亿元,新建公路1908.5公里,新增二级公路239公里,铺筑沥青路面1300余公里,国省道干线彻底消灭了泥结碎石路面,使黄山市公路交通发生了质的变化。至2007年6月,我市共有公路4026.5公里,比1987年增加了1908.5公里,公路密度为每百平方公里41.1公里,每百平方公里增加了19.5公里,其中高速公路88公里,从无到有;二级公路370.2公里,增加了239公里;三级公路623.1公里,增加了347.4公里,四级路3033.2公里,增加了1322.1公里。使106个乡镇通上了公路,占乡镇总数的99%。从下面几组史实中,我们不难发现1987年至2007年我市国省道公路交通呈现出的强劲发展势头:

    ——1987年至1988年:随着省会合肥通往16个地市干线公路改造工程的实施(省公路局称之为“18167工程”),省、市公路部门先后投资1.53亿元,对屯(溪)景(德镇)路屯溪至祁门段70.7公里、大(渡口)岩(寺)路甘棠至汤口段47公里、芜(湖)屯(溪)路屯溪至界牌岭段40公里进行了拓宽改造,新建渔(亭)汤(家)路郭村至羊栈岭段31公里,并完成了汤口、岩寺2处过境公路改线,建成了横江、和平等10多座大、中型桥梁,首次实现了干线公路等级提升。

    ——1988年1991年:随着山区公路建设力度的加大,公路建设投资开始打破单一的计划模式,世界银行贷款首次引入公路建设之中。在此期间,王(村)小(川)路黄备至小川段20.4公里、南(源口)深(渡)路30公里等2条世行货款修建的山区公路相继竣工,同期完成的还有:大岩路太平至仙源段二级路改建工程、屯景路祁门甲子岭降坡改建工程、休婺路五城段改建工程等31个大中型工程。

    ——1991至1995年:为了解决黄山中心城区通往黄山风景区中部公路交通瓶颈问题,省、市政府暨公路主管部门决定投资9500万元,新建屯溪至黄山公路62公里,作为市重点工程,黄山市人民政府专门成立了由分管副市长任组长的项目建设领导组具体责任工程的组织协调,开创了政府直接参与工程管理的先河。1994年12月屯黄公路全面建成,交付通车,对改善黄山景区交通状况,实现“上黄山、开快车”起到了巨大的推动作用。在此期间,省、市公路部门还累计投资1.8亿元,先后完成了歙县过境公路改线、温慈公路改造、机场大道改建、太平湖特大公路桥及其接线工程等57项大中型公路新改建工程。

    ——1995年至2000年:国家进行宏观调控,开始加大基础设施建设力度,为了抢抓机遇,解决黄山至景德镇西部公路交通瓶颈问题,黄山市公路部门在省、市政府和交通主管部门支持下,调集全系统施工力量,对慈张线祁门西段48公里实施大规模改建,历时4年,总投资1.31亿元,由于工程难度大、质量高,进度快,被省交通厅评为优良工程,公路部门在施工中表现出来的“敢为人先、抢抓机遇、凝心聚力,锲而不舍”的精神被黄山市委誉为“西线精神”。在此期间,省、市公路部门还累计投资2.13亿元,先后完成了渔(亭)际(联)路油路工程、屯开线油路改建工程、S103线太平湖至六角楼、仙源至潭家桥段快速通道改善工程,资口亭、岩寺、祁门过境线改建工程、S218线黄山区段油路改建工程等42项大中型工程。

    ——1998至2004年:为使黄山市尽快融入浙江经济带和长三角经济圈,尽快打通黄山东部快速通道,黄山市采取招商引资的办法,建成徽杭高速公路,实现了高速公路零的突破。该路全长88公里,总投资22亿元,在当时堪称黄山市有史以来的最大投资项目、安徽省最大招商引资项目和省重点建设项目,累计建成特大型桥梁4座、大桥26座、隧道11座,开挖土石方1780万立方米。徽杭高速公路的建成通车,打通了黄山市快速入海通道,很大程度上改善了黄山市的投资环境,极大地提升了黄山市在华东地区的战略地位。

    ——2001年至2007年:随着国家加大基础设施建设的力度不断加大,黄山市委、市政府开始给公路建设注入“大交通”、“跨越式发展”的理念,我市公路建设开始进入快速发展的高峰期。6年间公路建设完成总投资达18.44亿元。实施路网改造工程全面提升国省道和主要通道通行能力,实施“村村通”工程全面推进县乡公路建设,成为此阶段公路工作的重点。6年间,共完成公路新改建工程项目247个,新建县乡道路1204公里,改建国省道公路716公里,建成文明样板路338公里,完成安保工程468.6公里。为了改善黄山市南部交通,投资近1亿元,新建了省道220线屯溪至五城段二级公路,并对通往开化、婺源方向的其它路线进行了改善;为了畅通黄山市东部交通,投资近3亿元,新建了南(源口)深(渡)二级路,并对S324线老杭徽路、S215线歙县段、G205线徽州区段进行了改善;为了提高屯溪~黄山~太平湖~九华山旅游热线通行速度,投资2亿多元,对S103线、S218线、G205线进行了等级提升和路面改善;为了畅通黄山~齐云山~黟县~牯牛降等旅游热线交通,投资2亿多元,对S221线、S326线等公路实施了改造。除此之外,通联旅游景点的重要县道的等级提升和路况改善也得到重视,6年间,先后改建景区公路167.5公里,投入资金1亿多元。

  巨额的投资,辛勤的耕耘,使黄山公路状况发生了巨变。目前,铜汤、汤屯、黄塔(桃)三条高速公路正在建设中,屯景、杨绩、黄千三高条高速公路已完成前期工作,开工在即;国道205线80公里,省道103线60公里改建工程已列入建设计划,将于今年下半年开工;总投资6.5亿元的“村村通油路”工程,也将随着社会主义新农村建设而日益加快。随着这些工程的开工建设,黄山市公路交通必将迎来一个新的跨越,一个以高速公路和国省道公路为骨架,以县乡道路为支脉的公路交通网将为黄山市旅游和经济的发展提供更为快捷的服务。